| 強化保護 科學規(guī)劃 合理利用 建設海洋強市(組圖) |
| 2011-6-23 中國冷鏈物流網(wǎng)（m.jsslwood.com） |
開發(fā)利用海洋，科學規(guī)劃 保護先行
記：經(jīng)濟的發(fā)展常常以環(huán)境的犧牲為代價，深圳海洋發(fā)展中又將如何破解環(huán)境和發(fā)展關系的難題？
何：發(fā)展海洋經(jīng)濟的前提是確保海洋資源的可持續(xù)利用，我們要把“強化保護、科學規(guī)劃”放在海洋管理工作的首位。
首先，根據(jù)我市海域資源條件、開發(fā)現(xiàn)狀、海洋環(huán)境承載能力和社會經(jīng)濟發(fā)展實際需求，科學地抓好海洋功能區(qū)劃修編和區(qū)域建設用海規(guī)劃工作，對珠江口、深圳灣、大鵬灣和大亞灣海域中需連片開發(fā)、整體圍填海的用海項目進行總體規(guī)劃，解決過去以項目為依托、零星用海不成規(guī)模的問題，同時開展實施人工島建設研究工作，為推進我市海洋經(jīng)濟科學發(fā)展提供資源保障。
第二，嚴格實施近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，實施以海洋環(huán)境容量為基礎的總量控制制度，依法對海洋工程、海岸工程等涉海項目進行嚴格的海洋環(huán)境影響評價論證，強化海上污染管理與海域傾倒區(qū)管理。
第三，完善海洋監(jiān)測、監(jiān)察體系，加快海洋生態(tài)與資源監(jiān)測設施建設，加快推進全市海洋環(huán)境遠程自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，努力提高我市海洋綜合監(jiān)測、監(jiān)察能力。加強海洋環(huán)境監(jiān)測關鍵技術的研究與開發(fā)，加強海洋化學、海洋生物與生態(tài)等近岸海洋環(huán)境要素的監(jiān)測，實施污染物總量控制制度和重點污染物達標排放制度，避免和減少污染損害。加大對沿海產(chǎn)業(yè)結構布局的調(diào)整力度，建設符合生態(tài)經(jīng)濟要求的海岸帶新型工業(yè)體系。
第四，抓好海洋資源承載力研究工作。通過全面研究分析海洋資源承載能力，促進海洋資源保護與科學合理利用，確保社會經(jīng)濟活動與海洋自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
借大運東風，展濱海城市魅力
記：第26界世界大學生運動會即將在深圳舉行，這不僅是對深圳濱海城市的形象展示，也是對深圳海洋管理能力的一次檢閱，深圳市海洋局為大運會是否作好了準備？
何：第26屆世界大學生運動會的開幕式定在深圳灣舉行，除此之外大運會還將有海上比賽項目，這都是展示深圳濱海城市形象的絕佳機會。深圳市海洋局正積極備戰(zhàn)大運會，要向世界亮出深圳的“藍色名片”。
深圳灣有我國唯一位于市區(qū)內(nèi)的國家級自然保護區(qū)；還有國內(nèi)標準最高的公路大橋深圳灣公路大橋，及15公里的濱海休閑帶。在深圳灣體育中心看臺眺望，是藍天碧海，帆影點點的美景，以及深圳人親海、戲海，怡然自得的都市濱海生活畫面。
此外，大運會的沙灘排球選在大梅沙海灘；帆船比賽選在深圳市海上運動基地暨航海運動學校和七星灣分賽場舉行，深圳濱海城市魅力將通過大運會得以充分展示。
為了確保海上賽事的順利進行，我們制定了《大運會賽事海域衛(wèi)生整治行動工作方案》和《深圳灣及大運會比賽海域環(huán)境監(jiān)測與赤潮防治應急處置方案》，按照實時監(jiān)測、提前預報的原則，做好海上比賽項目的環(huán)境監(jiān)測技術保障工作，建立海洋監(jiān)視監(jiān)測及赤潮應急保障體系。
目前，深圳海洋整治和監(jiān)測的各項工作都已安排就緒，并在有條不紊地進行中。我們有信心也有能力確保大運海上活動及海上項目順利進行。
“十二五”開局之年，深圳迎來了大運盛事。借大運東風，深圳海洋事業(yè)風帆正勁，必將乘風破浪！
一批海洋項目規(guī)劃建設中 建成后海經(jīng)版圖將擴大三倍
“藍色經(jīng)濟”將成為深圳經(jīng)濟新增長點
近日，記者從深圳市海洋局了解到，為了實現(xiàn)我市“海洋強市”的發(fā)展目標，十二五期間，深圳一批海洋重大建設項目將建成投入使用。包括蛇口太子灣郵輪母港、寶安遠洋漁業(yè)基地、海上運動基地暨航海運動學校等。據(jù)悉，這些項目投入使用后，我市的海洋經(jīng)濟發(fā)展版圖將擴大三倍，“藍色經(jīng)濟”將成為深圳新的經(jīng)濟增長點。現(xiàn)擷取其中有代表性的項目簡要介紹，以饗讀者。
國際郵輪母港
家門口出發(fā)乘郵輪環(huán)游世界
對于深圳市民來說，在家門口坐上豪華郵輪去環(huán)球旅行已不再是奢望：蛇口太子灣海域的國際郵輪母港項目正在規(guī)劃建設中，項目建成后，將填補深圳市郵輪產(chǎn)業(yè)的空白，成為深圳通連全球的重要海上門戶。
所謂郵輪母港，是指具備多艘大型郵輪?？考捌溥M出所需的綜合服務設施設備條件，能夠為郵輪經(jīng)濟發(fā)展提供全程、綜合的服務及其配套，是郵輪的基地。據(jù)了解，郵輪母港的“吸金”效應非常巨大，目前，國際上每接待一名國際郵輪游客的平均綜合收益已高達1340美元，郵輪母港的收入是純停靠港效益的10－14倍。
按照規(guī)劃，太子灣片區(qū)規(guī)劃總用地面積約77.37公頃，郵輪碼頭建成后將成為集“海陸空鐵”一體的現(xiàn)代化國際郵輪母港，形成客運樞紐、酒店配套、商務辦公、商業(yè)、娛樂配套以及歡樂島海上活動、慶典等為一體的現(xiàn)代化海濱休閑、游覽及商務活動的綜合國際社區(qū)。
郵輪母港的建設，將完善現(xiàn)代國際港口城市的內(nèi)涵，使深圳成為世界先進郵輪的交通要沖及國內(nèi)甚至國際著名的郵輪旅游中心，并有望同香港迪士尼樂園并列，成為深港西部旅游帶的“雙核”。
寶安遠洋漁業(yè)基地
將成為華南最大的水產(chǎn)品集散中心
三至五年內(nèi)，深圳和珠三角的居民有望吃上深圳遠洋漁業(yè)企業(yè)捕撈的金槍魚等優(yōu)質(zhì)深海魚類。日前，深圳市寶安遠洋漁業(yè)基地項目正式立項。項目建成后，深圳將成為華南重要的遠洋水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和交易集散中心。
珠三角地區(qū)擁有近6000萬人口，對高端生鮮類產(chǎn)品需要旺盛。但目前廣東省乃至華南地區(qū)尚無大型的綜合性的遠洋漁業(yè)基地。
寶安遠洋漁業(yè)基地項目擬選址大鏟灣港口三期北側，港區(qū)總面積84.6萬平方米，工程項目總投資15億元左右，預計于2014年建成。建成后，該基地力爭5至10年內(nèi)達到年交易量60萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，并帶動倉儲冷鏈物流、餐飲消費、旅游休閑、水產(chǎn)加工、海洋信息等一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
寶安遠洋基地的建設將填補廣東省無大型現(xiàn)代化遠洋漁業(yè)基地的空白，對提升我市海洋經(jīng)濟區(qū)域戰(zhàn)略地位、完善海洋城市功能、改善市民消費結構和當?shù)貪O民的生產(chǎn)生活條件有著十分重要的意義。
南海微生物物種資源、基因資源庫
為海洋經(jīng)濟提供科技動力
全球80%以上的物種蘊藏于海洋中，獨特的生存環(huán)境及海洋生物物種間的生態(tài)作用決定了海洋生物的多樣性，同時也決定了化合物的多樣性。發(fā)掘新的海洋生物資源已成為海洋藥物研究的一個重要發(fā)展趨勢，而海洋微生物和海洋基因研究又是其中的重中之重。
就海洋微生物來說，種類高達100萬種以上，由于微生物可以經(jīng)發(fā)酵工程大量獲得發(fā)酵產(chǎn)物，從而使藥源可得到保障。此外，海洋共生微生物有可能是其宿主中天然活性物質(zhì)的真正產(chǎn)生者，具有重要的研究價值。
此外，由于海洋生物活性代謝產(chǎn)物是由單個基因或基因組編碼、調(diào)控和表達獲得的，獲得這些基因預示可獲得這些化合物。開展海洋藥用基因資源的研究對研究開發(fā)新的海洋藥物將有著十分重大的意義。
“十二五”期間，我市將充分利用南海海洋生物資源優(yōu)勢發(fā)展海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高科技、高附加值的海洋生物醫(yī)藥新產(chǎn)品。其中包括我市將積極籌建南海微生物物種資源、基因資源庫，研制開發(fā)具有重大應用價值的海洋生物基因工程產(chǎn)品，加強醫(yī)用海洋動植物的養(yǎng)殖和栽培，積極開發(fā)海洋生物制品和海洋保健品。
海上運動基地暨航海學校、七星灣游艇會
駛上國際生活的黃金航道
藍天碧海，駕駛著游艇乘風破浪，這是很多人心中的向往。“十二五”期間，深圳海上運動基地及航海學校、七星灣游艇會等項目陸續(xù)投入使用，將有望成就普通人的游艇夢，深圳游艇產(chǎn)業(yè)也將駛入黃金航道。
據(jù)測算，在人均GDP突破3000美元后，游艇產(chǎn)業(yè)會成為繼家電、房地產(chǎn)、汽車后的另一消費熱點。隨著中國經(jīng)濟的高速增長，中高收入人群數(shù)量的增多，中國游艇產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)增長期。
目前，深圳已擁有大亞灣桔釣沙浪騎游艇會、大梅沙灣游艇會、深圳灣游艇會。位于深圳東部南澳街道東山社區(qū)七星灣游艇會，將于今年大運期間投入使用。泊位數(shù)量達到400多個，將成為深圳最大的游艇基地。
大運會之后七星灣將打造成一個集游艇會、酒店、會所于一體的旅游度假村。其中游艇會不僅考慮開設私人VIP泊位吸引私家游艇、帆船，同時會開放公共碼頭供市民租船玩船，讓普通市民也能獲得奢華的休閑享受。
此外，桔釣沙片區(qū)的深圳海上運動基地暨航海運動學校的建成和投入使用，將有效地帶動深圳東部濱海旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
深圳海洋發(fā)展
邀請市民支招
21世紀是海洋世紀，如何科學開發(fā)利用海洋，成為世界各國共同探討的問題。為了使深圳海洋事業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)特邀市民支招，獻計獻策。
據(jù)了解，深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30年來，深圳海洋事業(yè)取得了令人矚目的成績，但在海洋發(fā)展方面也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。近年來，我市岸線資源、近海海域資源急劇減少，與日益增長的社會需求產(chǎn)生了新的矛盾。
海洋科技研發(fā)和應用能力比較薄弱。海水淡化、海洋生物能源、海洋生物制藥和深海鉆探技術等方面與國外先進國家相比還較為落后。
海洋經(jīng)濟發(fā)展受外部因素影響較大，比如國際金融危機、國際貿(mào)易摩擦給我市海洋產(chǎn)業(yè)造成不利影響，氣候、環(huán)境問題成為經(jīng)濟發(fā)展重要的限制性條件，對我市海洋經(jīng)濟轉型提出了更高要求等。
如何進一步合理、科學利用海洋，實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，希望專家和市民積極獻計獻策。
來信可寄深圳市福中三路市民中心深圳市海洋局海洋管理處收，或發(fā)送到郵箱：
szhyc2011＠126.com
“十二五”深圳
海洋經(jīng)濟發(fā)展目標
總量目標 海洋生產(chǎn)總值1300億元
“十二五”期末，海洋生產(chǎn)總值力爭達到1300億元以上，占全市生產(chǎn)總值的比重達到9%以上。“十二五”期間，海洋生產(chǎn)總值年均復合增長率力爭達到7%。
結構目標 海洋服務業(yè)增加值60%
“十二五”期末，海洋服務業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重達到60%，初步形成以服務業(yè)為主導的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。海洋交通運輸業(yè)和濱海旅游業(yè)進一步鞏固提升，海洋金融、海洋商務服務、海洋信息服務等海洋現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，海洋第三產(chǎn)業(yè)年均復合增長率力爭達到10%。海洋油氣業(yè)對本市的財政貢獻顯著增強，海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋電力業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，遠洋漁業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
空間目標 海洋產(chǎn)業(yè)布局更加合理
海洋經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況得到改善，海洋產(chǎn)業(yè)布局更加合理。西部岸線在開發(fā)中保護，高密度開發(fā)、集約利用，通過岸帶更新，提高海洋經(jīng)濟產(chǎn)出；東部岸線在保護中開發(fā)，功能突出、疏密有致，實現(xiàn)海陸經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
生態(tài)目標 陸源污染物入海量比去年減少5%以上
海陸聯(lián)動的海洋污染治理機制基本形成，海域使用生態(tài)補償機制基本建立；近岸海域環(huán)境質(zhì)量進一步改善，功能區(qū)水質(zhì)達標率達到60%以上；陸源污染物排放總量進一步控制，主要河流陸源污染物入海量比2010年減少5%以上，氨氮、無機氮和磷酸鹽排放超標率進一步下降；近岸海域生物質(zhì)量總體狀況良好，海洋生物資源多樣性得到保護。
科技目標 海洋科技對海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻率達60%
至“十二五”期末，高技術海洋產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟中的比重進一步提升，海洋科技對海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻率達到60%；加強海洋工程與裝備制造、深海資源勘探、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等領域的科技攻關與產(chǎn)業(yè)化，建設全國海洋科技產(chǎn)業(yè)化示范基地和國家級深海監(jiān)測基地。與現(xiàn)有科研教育力量密切合作，建立海洋科研教育專業(yè)機構。加大引入海洋高端人才力度，形成海洋科研人才、管理人才、企業(yè)家隊伍、專業(yè)技術人才為骨干的多層次海洋人才體系。
深圳市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）
詳見深圳市海洋局網(wǎng)站（http／／www.szagri.gov.cn／）來源http／／www.szagri.gov.cn／)
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