為推動(dòng)全國(guó)內(nèi)河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)家高度重視長(zhǎng)江流域航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺(tái)了一系列的規(guī)劃及政策措施。南京作為長(zhǎng)江中下游的物流要沖,其航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是受到了國(guó)家、江蘇省的高度關(guān)注。但從全市發(fā)展現(xiàn)狀看,航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在較多問題。為此,昨日,南京市十四屆人大五次會(huì)議期間,南京市人大代表、下關(guān)區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)王開琳建議:加快建設(shè)南京長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)中心,推動(dòng)全市航運(yùn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
王開琳認(rèn)為,目前,長(zhǎng)三角流域眾多城市都提出建設(shè)航運(yùn)中心的發(fā)展戰(zhàn)略,上海正在打造國(guó)際航運(yùn)中心,蘇州、鎮(zhèn)江在積極爭(zhēng)取長(zhǎng)江下游的航運(yùn)物流中心地位,上游的武漢、重慶等地也在積極建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心,長(zhǎng)江流域的航運(yùn)格局將進(jìn)一步改變。為進(jìn)一步加快南京航運(yùn)物流業(yè)的提檔升級(jí),提升南京航運(yùn)業(yè)的區(qū)域中心地位,南京市第十三次黨代會(huì)明確提出未來5年要重點(diǎn)打造“獨(dú)具特色的中國(guó)航運(yùn)(空)與綜合樞紐名城”,并將下關(guān)濱江地區(qū)作為建設(shè)“南京長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)中心”的重要突破口。目前航運(yùn)中心規(guī)劃編制已完成,已確定以商埠街、永寧街等三幅地塊為一期項(xiàng)目率先啟動(dòng),將建設(shè)28萬平方米的發(fā)展載體,預(yù)計(jì)2012年上半年將全面啟動(dòng)工程建設(shè)。
雖然打造南京長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)中心條件已經(jīng)具備,各項(xiàng)工作正有序開展,但是仍需要更多的扶持,以保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)一流航運(yùn)中心。因此,王開琳建議:一是建立市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),市相關(guān)部門和下關(guān)區(qū)參加的航運(yùn)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,高位協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)。將航運(yùn)中心項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目盤子,加快推動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的申報(bào)。二是制定航運(yùn)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)政策。參照上海國(guó)際航運(yùn)中心航運(yùn)服務(wù)相關(guān)政策,設(shè)立航運(yùn)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金,出臺(tái)一系列涵蓋行業(yè)準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、支持服務(wù)的地方扶持政策,加大宣傳力度,營(yíng)造更為有利的發(fā)展環(huán)境和濃厚的發(fā)展氛圍。三是引導(dǎo)航運(yùn)資源向中心集中。出臺(tái)相關(guān)政策,
引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外航運(yùn)龍頭企業(yè),以及省市航運(yùn)企業(yè)向集聚區(qū)集中。推動(dòng)“金陵海關(guān)”和“口岸綜合服務(wù)中心”落戶濱江地區(qū),建設(shè)“一關(guān)三檢”一體化的大通關(guān)平臺(tái)。四是加快完善濱江地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加大濱江地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,適當(dāng)調(diào)整全市地鐵規(guī)劃建設(shè)時(shí)序,使地鐵和濱江商務(wù)區(qū)同步建設(shè)、同步投入使用,助推航運(yùn)中心發(fā)展。
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