近年來，國內(nèi)內(nèi)貿(mào)航運業(yè)逐漸萎縮，經(jīng)營狀況令人擔憂，出臺此《條例》的意圖很明顯，即保護國內(nèi)航運產(chǎn)業(yè)的運營，使市場免受外國船運公司的搶奪。
外企外籍船皆不能參與
條例第十一條規(guī)定，外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人不得經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)，也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)；第十六條規(guī)定，中國水路運輸經(jīng)營者禁止使用外國籍船舶經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)，除非國內(nèi)的中國籍船舶運力不足、并且船舶?？扛劭谒驗閷ν忾_放的港口水域、經(jīng)交通運輸主管部門許可后，才可在規(guī)定期限或航次內(nèi)臨時使用外國籍船舶運輸。
另一方面，國務(wù)院交通運輸部負責(zé)人上周二回應(yīng)，水路運輸市場的資源配置應(yīng)當主要由市場機制發(fā)揮作用。但又指市場機制不能有效發(fā)揮作用時，政府要采取必要調(diào)控措施，以維護國內(nèi)水路運輸市場秩序、保障航道資源的合理有效利用。
中國海運（香港）控股公司對條例表示支持，公司發(fā)言人回應(yīng)，該條例對國家主力船隊是一利好消息，會堅決執(zhí)行。但由于條例“新鮮出爐”，暫難評估將為公司帶來的好處。
近年中國航運業(yè)備受運力過剩、全球經(jīng)濟蕭條等因素困擾，中國遠洋、中海集運等國內(nèi)大型航運企業(yè)早前公布的上半年都錄得虧損擴大，隨后內(nèi)地政府緊急出臺減稅等財政方案支持內(nèi)地航運企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士指出，此次以國務(wù)院名義出臺條例，更彰顯政府對行業(yè)補助的決心，期望能進一步輔助苦苦掙扎的國內(nèi)航運業(yè)。
據(jù)路透社報道，中國在9月份推出千億人民幣基建計劃，條例的頒布確保了基建項目需要運輸鋼鐵等材料時只能使用中國航運企業(yè)的中國籍船舶，防止外國企業(yè)在千億基建計劃中分一杯羹。
行業(yè)目前內(nèi)憂外患
10月9日，上海國際航運研究中心發(fā)布了2012年第三季度中國航運景氣報告。報告顯示，中國航運企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)下滑，陷入了“深度調(diào)整之中”。中國航運景氣指數(shù)為78.17點，處于較為不景氣區(qū)間，較二季度下降了16.37點。報告顯示，三季度中國大型航運企業(yè)景氣指數(shù)為83.44點，中型航運企業(yè)景氣指數(shù)為96.59，小型航運企業(yè)景氣指數(shù)為97.95，數(shù)值跌至新低。
2008年爆發(fā)的金融危機阻斷了中國航運業(yè)高速膨脹的發(fā)展，伴隨經(jīng)濟萎縮和出口下滑，船運業(yè)的發(fā)展陷入衰退。“目前航運業(yè)的衰退是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀反應(yīng)，對此，應(yīng)給予理性看待。至于何時觸底反彈，則取決于中國經(jīng)濟的第二輪變革進程。”業(yè)內(nèi)專家說。
三季度，中國經(jīng)濟增速溫和放緩，美國經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，而歐元區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)萎縮，外需不足影響了航運業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉，今年1~8月份，中國規(guī)模以上港口累計完成貨物吞吐量63.5億噸，同比增長6.1%.其中外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量分別為20.1億噸和43.4億噸，增長11.1%和3.9%，增速有所放緩。
上海國際航運研究中心航運市場分析師表示，航運市場自二季度開始逐漸低迷，市場運價不振，航運企業(yè)普遍面臨虧損。與此同時，市場運力嚴重過剩，供需關(guān)系進一步惡化。從整個市場來看，大量過剩的市場運力很難在短期內(nèi)得以消化，而未交付的新船訂單仍處高位。
數(shù)據(jù)顯示，2003年~2011年，國際干散貨船的運力增速平均達到了8.5%，而貨量平均增長率僅為5.4%，大量累計的運力嚴重超過市場需求，而目前船東手持的新船訂單量占現(xiàn)有運力的比例達到30%以上，未來運力將繼續(xù)增長。
上述分析師表示，世界主要礦山、中國煤炭企業(yè)和鋼廠等都推出了造船計劃，上下游企業(yè)集體造船入市給市場帶來了較大壓力。上下游企業(yè)進入運輸市場，在大幅增加運力的同時，也分散了現(xiàn)貨市場的可承運貨源。在此背景下，受裝載率不足、運力過剩影響，航運公司之間的競爭進一步加劇，致使“零運價、負運價”現(xiàn)象重現(xiàn)市場。
民營航運尷尬經(jīng)營
《條例》出臺后，本報記者聯(lián)系了武漢利旺船運有限公司，公司的吳總介紹了目前船運市場的相關(guān)情況。
該公司主要從事武漢到重慶的鋼材船運業(yè)務(wù)，“公司是2009年成立，剛剛成立時業(yè)務(wù)還是很容易做的，只要有船，不停有貨需要往重慶運。但是從2011年年底開始生意漸漸不行了，有時甚至一整個月都沒有一筆單子。”
據(jù)吳總介紹，他們航運業(yè)務(wù)主要有兩塊組成。首先拿到單子后需要安排貨車將貨物從倉庫拉到碼頭；然后再通過碼頭的行吊將貨物吊裝到船上；再給收貨方發(fā)個傳真以表明貨已裝船。這樣待貨物運抵重慶后，再向收貨方收款。
“2011年之前，每天幾乎都有提單可接，這樣我們可以比較靈活的安排短駁貨車，對不同倉庫的貨物進行短駁。但是今年情況發(fā)生了變化。”吳總說，今年由于鋼材價格持續(xù)性走低，很多貿(mào)易商都不敢隨便備貨，所以長期面臨無貨可運的境地，即使有貨，也如同“抓藥”似的每個倉庫拿一點點。“因為很多商家不備貨，當有客戶有需求的時候，就會按照客戶所規(guī)定的材質(zhì)和規(guī)格拿貨，這樣就不可避免的將貨物分散了，漢口這邊倉庫有的武昌沒有，武昌有的漢口沒有，所以就只能漢口也拿，武昌也拿”，這樣就無形中提高的短駁的費用。而航運整個業(yè)務(wù)是包干價，所以利潤就被壓縮了。“有時候碰到好講話的老板他們會適當加點，但有時候人家不讓加我們也沒辦法，畢竟要把關(guān)系就著”吳總說。
吳總給記者算了筆帳，現(xiàn)在武漢到重慶的鋼材航運價格是90元/噸，成本主要包括短駁，如果貨物全部在一個倉庫里，或者倉庫彼此離得不遠，而且貨加起來夠個25~30噸，短駁費用大概是15元/噸左右，這是最理想的情況。如果貨少了，就按一車多少錢算，那樣算下來有時四、五十元都不止。
此外給船老板的價格是60元/噸，這樣算下來，整個業(yè)務(wù)的利潤就在15元/噸。另外算上稅費和平時的業(yè)務(wù)費用，利潤接近10元/噸，這是比較理想的，要是遇到短駁“東奔西跑“的情況有時甚至虧本。
此外這一行是需要墊資的，一批貨運到重慶順利的話需要兩個星期，而遇到三峽封航之類的特殊情況，那就遙遙無期了，“今年夏天發(fā)大水的時候，三峽封航，我們?nèi)龡l船都在三峽排隊，這一路整整走了兩個月”吳總說，而運輸款一般是貨到后客戶才會結(jié)賬，所以加上墊資的費用，這一行的利潤可能還不到10塊錢。
國內(nèi)企業(yè)競爭也激烈
吳總聽說國務(wù)院最近出臺了相關(guān)條例禁止國外航運企業(yè)經(jīng)營中國內(nèi)貿(mào)航線，表現(xiàn)出了很高的興趣。急迫向記者打聽相關(guān)的信息。
他表示，雖然在他們的這條航線上沒有外國的競爭者，但是國內(nèi)企業(yè)之間的競爭還是很大的，稍有不慎客戶就會“花落他家”。現(xiàn)在航運價格其實很多公司做起來都很吃力，但是沒有辦法，要生存只能撐下去。這項條例如果能順利實施，市場上的大公司可能會將重心移到之前有國外大型航運企業(yè)參與的線路上去，而把這一小塊放開，這樣少了大公司對價格的打壓，小公司聯(lián)合起來適當抬點價格，大家就都能過好了。 |
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